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关于公开广水市城区居民生活垃圾处理费定价成本监审报告
  • 发布日期:2019-11-11
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  根据《湖北省价格条例》、《湖北省成本信息公开办法(试行)》的相关规定,现将广水市城区居民生活垃圾处理费定价成本监审报告向社会公开。社会各界可在该项目定价成本监审报告公开期间,通过信函、电话或电子邮件意见和建议反馈至广水市发展和改革局。

  信函邮寄:广水市应山办事处四贤路15号

  电子邮箱:gswj048@126.com

  联系人及咨询电话:胡艳    0722-6251633

  附件:关于广水市城区居民生活垃圾处理费定价成本监审报告

 

                                  2019年11月11日

 

于广水市城区居民生活垃圾处理费

定价成本监审报告

 

我局接受随州市发展和改革委的委托,根据广水市城市管理局《关于调整广水市城区居民生活垃圾处理费标准的请示》,依据《政府制定价格成本监审办法》的有关规定,组成成本监审小组,广水市城市管理局生活垃圾处理成本进行了成本监审。

一、成本监审项目基本情况

1、广水市城区垃圾收集和运输主要由广水市城市管理局所属事业单位第一环卫所、第二环卫所、第三执法大队负责管理。日清运处理生活垃圾 200余吨,日垃圾处理率98%。垃圾处理从业人员97人,垃圾清运设施设备主要有摆臂式垃圾车1台、垃圾勾臂车1台、垃圾压缩车2台、东风(EX5160TXS3)1台。经费以财政投入为主,垃圾处理收费为辅。

2、垃圾处理采取填埋方式,全市城区现设2个垃圾填埋场,即:双桥生活垃圾卫生填埋场、竹林生活垃圾卫生填埋场。双桥生活垃圾卫生填埋场2010年投入运行,占地224亩,库容140万立方米,设计日处理垃圾能力180吨,计划使用年限为10年。该垃圾场承担着应山和广水两个城区、十里办事处、城郊乡、广水经济开发区等地的垃圾消纳处理任务。日处理垃圾340—380吨,渗滤液年产生量约为32850吨,并于2018年12月31日对填埋一区进行了封盖,不再进入生活垃圾。竹林垃圾填埋场位于广水办事处竹林村境内,填埋场总库容132.31万立方米,有效库容115万立方米,填埋场总占地183.00亩,设计日处理生活垃圾200t/d, 设计使用年限16年。该垃圾填埋场从2019年1月1日开台启用,现由第二环境卫生管理所进行现场管理,运行费用市政府每年补助60万元,不足部分由城管局从垃圾处置费款项中列支给付。

目前,广水市城区垃圾处理费现按广价工服(2017)3号文标准执行:1、居民:5元/户.月;2、单位:国家机关、企事业单位、社会团体(在册人员)单位4元/户.月;3、营业性场所征收:饮食业50元/月、农贸市场摊点40元/月;4、营运车辆15元/辆、月。

二、成本监审依据

1、《中华人民共和国价格法》;

2、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委2017年第8号令);

3、《政府制定价格成本监审实施细则》(鄂价法规[2006]45号);

4、《政府制定价格成本监审目录》(鄂价成[2018]95号);

5、《湖北省定价成本监审固定资产折旧技术规范》(鄂价成[2014]103号);

6、广水市城市管理执法局提供的第一环卫所、第二环卫所、第三执法大队及美洁服务有限责任公司2018年度财务报告;

7、调查审核取得的有关资料。

三、成本监审程序

我局接受委托后,组成成本监审小组,制定了成本监审工作方案。

1、发送成本监审通知,要求经营者据实填写成本监审表,提供相关的成本资料;

2、对经营者报送的相关成本资料进行初步审核;

3、按照定价成本监审办法及有关规定进行实地监审,并对所报成本资料和相关数据进行核对;

4、召开专题会议对城区生活垃圾处理定价成本监审数据进行集体审核;

5、以书面形式将定价成本监审情况及结论反馈至市城市管理局,征求相关部门意见和建议

6核定本项目定价成本,出具初步成本监审报告并报随州市发改委复审

四、成本审核的方法和主要内容

根据政府制定价格成本监审办法》规定的原则、方法及标准,按照定价成本监审合法性、相关性、合理性原则,确定运营成本项目。不同法人单位的生活垃圾收集、运输、处理成本,分别进行了核算,按定价成本核定审核汇总后再按2018年居民垃圾处理费收入比例进行分摊,计算出城区居民生活垃圾清运处理总成本。

五、城区居民生活垃圾处理成本审核情况及其理由

经审核,该局申报的2018年的垃圾处理量与我们监审的情况一致,存在的差异主要是垃圾处理成本费用,具体成本费用审增、审减项目及理由分述如下:

1、固定资产折旧年核增19.21万元。

根据《湖北省定价成本监审固定资产折旧技术规范》第十三条规定,固定资产采用年限平均法分类计提折旧,折旧年限房屋45年、运输设备15年、办公设备8年、机械设备15年。则年核增固定资产折旧19.21万元。

2、维修费年核减52.25万元。

根据《政府制定价格成本监审办法》第三十一条规定,

维修费按固定资产原值的2%核定。则年核减维修费52.25万元。

3、福利费年核增62.94万元。

根据《政府制定价格成本监审办法》第二十六条规定,福利费核定的工资总的14%核算。则年核增福利费62.94万元。

4、业务招待费年核减4.73万元。

根据《政府制定价格成本监审办法》第三十二条规定,业务招待费按不超过当年公用支出总额(扣除维修费和业务招待费)的2%核定。则年核减业务招待费4.73万元。

5、其他商品和服务支出年核减49.27万元。

根据《政府制定价格成本监审办法》第三十二条规定,剔除与生活垃圾处理无关的费用。则年核减其他商品和服务支出49.27万元。

通过审核,冲减财政拨款后广水市城区居民生活垃圾处理成本为267.93万元,核减上报总成本128.77万元。

六、单位定价成本

通过以上成本监审,城区居民生活垃圾处理年总成本为267.93万元,年居民户数3.38户,垃圾处理定价成本为79.19元/年、户。

七、需要说明的事项

1、被监审单位对提供资料的真实性负责。

2、成本监审结论仅为本次价格制定服务,未经同意不得另作其他用途。

3、成本监审机构和成本监审人员与被监审单位没有利害关系,也与有关各方没有利害关系。


广水市发展和改革局

二0一九年十一月十一日


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